Таможенники получат право составления протоколов на автомобилистов – нарушителей

В ближайшее время полномочия таможенных органов могут расшириться. Такую возможность предусматривает разработанный Правительством законопроект, текст которого размещено на официальном сайте Министерства экономического развития. 

В документе говорится о внесении изменений в статью 23.8 Кодекса об административных правонарушениях, которыми таможенникам будет предоставлено право составления протоколов и ведения дел по административным правонарушениям по отдельным статьям КоАП Российской Федерации.

Речь идет о международных автоперевозках грузов без соответствующего разрешения, о перевозках без специального разрешения опасных грузов и т.д. Законом от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ, а также Положением о ФТС государственный контроль международных перевозок поручен именно таможенным органам.

В случае выявления вышеуказанных нарушений должностные лица таможни обязаны принять пресекающие меры. Однако по действующему законодательству они не могут возбудить дело об административном правонарушении. Здесь следует длинная бюрократическая процедура, требующая направление бумаг в иные ведомства.

Авторы вышеизложенной инициативы считают, что законодателем не в полном объеме предусмотрена реализация прав работников таможенных органов по пресечению и рассмотрению правонарушений.

Свое предложение они обусловливают тем, что протокол о правонарушении направляется уполномоченным лицам в течение 3 суток с момента составления. Они уже определяют время и место рассмотрения дела и уведомляют об этом правонарушителя, который к тому времени уже выезжает за пределы места пресечения правонарушения.

При таких обстоятельствах соблюдение его прав, а вместе с тем и достижение целей законодательства является затруднительным, а иногда даже невозможным.

Ещё один довод заключается в том, что предусмотренные составы административных правонарушений - формальные, т.е. по ним не требуется осуществление экспертиз и иных процессуальных действий, требующих больших временных затрат.

Поэтому для своевременного выяснения обстоятельств по таким делам, разрешения их по закону, а также для экономии бюджетных средств, внесено предложение о предоставлении таможенным органам полномочий по составлению протоколов по делам, предусмотренным частью 1 статьи 12.21.2, статьями 11.27, 11.29 (частично), частями 1, 2, 3 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, а также по рассмотрению административных правонарушений данной категории.

Добавим, компетенция таможенных органов по осуществлению транспортного контроля на границе установлена Положением о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденным Правительством РФ 31 октября 1998 г.

Данный правовой акт будет подлежать корректировке в случае принятия нового закона. В частности, его дополнят нормами о правах и обязанностях работников таможни при осуществлении транспортного контроля на границе.

«ЯРЫГИН И ПАРТНЕРЫ» | (495) 507-35-86 | адвокат по административным делам

14.12.2012