Приказное производство в АПК РФ и ГПК РФ с 1 июня 2016 года

С 1 июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 02.03.2016 № 47-ФЗ, который ввел новый вид упрощенного судопроизводства в арбитражном процессе - приказное производство. В гражданском процессе оно давно применяется как способ взыскания задолженности.

Приказное арбитражное судопроизводство привлекательно для участников судебного процесса, поскольку выдача судебного приказа от момента подачи заявления в суд до дня направления судебного приказа приставам может занять не многим более месяца.

Условия приказного производства следующие:

- цена требования, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, не превышает 400 тыс. руб. У взыскателя должны быть документы, подтверждающие обязательства, которые должник признает, но не исполняет;

- цена требования, которое основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, также не превышает 400 тыс. руб.;

- общий размер требований о взыскании обязательных платежей и санкций не превышает 100 тыс. руб.

При принятии заявления Арбитражный суд исходит из общих правил подсудности.

По делам приказного производства суд выносит приказ в течение 10 дней с даты, когда поступило соответствующее заявление. При этом взыскателя и должника в суд не вызывают, судебное заседание не проводится.

В пятидневный срок с момента вынесения приказа суд направляет его копию должнику. Должник может в течение 10 дней направить возражения относительно исполнения приказа. По истечении указанного срока происходит втупление судебного приказа в силу.

Позиция Верховного суда РФ состоит в том что, судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве, так как бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства. Данная позиция касается ГПК РФ, но она применима и к АПК РФ.

Между нормами ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве есть различие. Если требование не отвечает признаку бесспорности, суд общей юрисдикции, в зависимости от оснований, возвращает или отказывает в принятии заявления, в то время как арбитражный суд может его только возвратить.

Согласно АПК РФ заявление возвращается, когда из него и прилагаемых документов следует, что существует спор о праве.

И в гражданском, и в арбитражном процессах приказ выдается только при наличии документов, которые подтверждают заявленные требования. Если документы отсутствуют, арбитражный суд возвращает заявление. После устранения нарушений взыскатель вправе подать его снова.

По АПК РФ и по ГПК РФ, единственным основанием для отмены судебного приказа - наличие возражений должника. При этом здесь мы не говорим об отмене судебного приказа в порядке кассационного пересмотра (ст.288, 288.1 АПК РФ).

В гражданском процессе отмена судебного приказа возможна, только если от должника в 10-дневный срок со дня получения копии приказа поступят возражения относительно его исполнения. В этом случае требование перестает быть бесспорным.

На практике суды общей юрисдикции могут признать уважительными причины пропуска срока для направления должником возражений.

Как правило, копия судебного приказа направляется почтой по месту жительства должника. Если он не забрал документ и не ознакомился с ним, суд должен выяснить причину невостребованности отправления.

Если почта вовсе не доставила корреспонденцию, приказ подлежит отмене. Вероятно, и для арбитражных судов будет важно, есть ли у должника объективная возможность направить возражения.

В судах общей юрисдикции приказное производство не предусматривает возврат госпошлины. В АПК РФ эта возможность для приказного производства также не установлена.

Дополнительно по теме новости: гражданское судопроизводство

23.07.2016